मोहित मौर्य।
लखनऊ। भारत का चुनाव आयोग (ECI) चुनावी रिकॉर्ड को अपडेट और सही करने के लिए स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) करता है। यह एक घर-घर जाकर वेरिफिकेशन ऑपरेशन है जो बड़े चुनावों से पहले होता है, जिसमें वोटर लिस्ट को वेरिफाई किया जाता है, डुप्लीकेट एंट्री हटाई जाती हैं, और नए वोटरों को शामिल किया जाता है। SIR में नए एन्यूमरेशन फॉर्म, बूथ लेवल अधिकारियों द्वारा घर-घर जाकर वेरिफिकेशन, और अयोग्य एंट्री को हटाना शामिल है। इसका मकसद यह पक्का करना है कि चुनावी रोल में सभी शामिल हों, सही हो, और उसमें गलतियाँ न हों। बिहार में SIR 2025 इसका एक उदाहरण है, जहाँ 8 करोड़ से ज़्यादा वोटरों को फिर से वेरिफाई किया गया था।
जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 की धारा 21(3) और संविधान का अनुच्छेद 324 चुनाव आयोग को चुनावी रिकॉर्ड का विशेष रिवीजन करने की शक्ति देते हैं। इसका उद्देश्य है कि हर योग्य नागरिक (18 साल या उससे ज़्यादा उम्र का) वोटर लिस्ट में शामिल हो, डुप्लीकेट और अयोग्य एंट्री हटाई जाएं, और गलतियाँ ठीक की जाएं। “स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन” में पूर्ण एन्यूमरेशन और संक्षिप्त अपडेट दोनों शामिल हैं, जो इसे एक गहन रिवीजन बनाता है।
SIR क्यों जरूरी है? जानिए वोटर लिस्ट रिवीजन का उद्देश्य और फायदे
स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) चुनावी अखंडता और लोकतंत्र के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। यह डुप्लीकेट रजिस्ट्रेशन और फर्जी वोटरों को कम करता है, जिससे चुनाव की निष्पक्षता बढ़ती है। SIR शहरीकरण, प्रवासन और नए वोटरों के कारण पुराने रोल में आई विकृति को ठीक करता है। यह विकलांग वोटरों, युवाओं और आंतरिक प्रवासियों को सही ढंग से रजिस्टर्ड करके हाशिए पर पड़े समूहों को शामिल करने में सुधार करता है। SIR पारदर्शिता और विश्वास बढ़ाता है, जिससे सिस्टम पर लोगों का भरोसा बढ़ता है। साफ-सुथरी लिस्ट से सटीक पोलिंग स्टेशन डिस्ट्रीब्यूशन और कम खराब बैलेट पेपर संभव होते हैं।
स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन का उद्देश्य
चुनावी लिस्ट को सटीक बनाना, जिसमें डुप्लीकेट नाम, मृत वोटर्स और अयोग्य व्यक्तियों को हटाना शामिल है। इसका उद्देश्य यह भी है कि सभी योग्य नागरिक, जिनमें अप्रवासी और पहली बार वोट देने वाले भी शामिल हैं, वोटर लिस्ट में शामिल हों। SIR “एक व्यक्ति, एक वोट” के विचार को मजबूत करता है और लिस्ट को साफ करके चुनावों में जनता का विश्वास बढ़ाता है। यह बढ़ते माइग्रेशन, बदलते पते और नए योग्य वोटर्स के कारण लिस्ट को जमीनी हकीकत दिखाने में मदद करता है। एक साफ लिस्ट मुकदमों को कम करती है और पोलिंग ऑपरेशंस को आसान बनाती है, खासकर महत्वपूर्ण चुनावों से पहले।
कानूनी ढांचा
स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) के लिए कानूनी ढांचा संविधान के अनुच्छेद 324 (1) और अनुच्छेद 326 पर आधारित है, जो चुनाव आयोग को चुनावों की देखरेख और प्रबंधन का अधिकार देते हैं। लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 की धारा 16 और 19 वोटर की योग्यता की शर्तें बताती हैं, और धारा 21 (3) के तहत चुनाव आयोग एक विशेष लिस्ट रिवीजन का आदेश दे सकता है। इलेक्टर्स रजिस्ट्रेशन नियम, 1960 नामांकन, संशोधन और अन्य प्रक्रियाओं को बताते हैं। हालांकि, कुछ कानूनी जानकारों का कहना है कि नियम पुस्तिका में विशेष रूप से “स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन” शब्द का इस्तेमाल नहीं किया गया है, जिससे नामकरण और प्रक्रियात्मक स्पष्टता के साथ मुद्दे उठते हैं।
प्रक्रिया
स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) प्रक्रिया नियमित लिस्ट अपडेट से अलग है, जिसमें योजना और अधिसूचना, घर-घर जाकर गिनती, दस्तावेज़ जमा करना, वेरिफिकेशन और नाम जोड़ना/हटाना शामिल है। ECI एक अधिसूचना प्रकाशित करता है जिसमें योग्यता की तारीख बताई जाती है, और BLOS घर-घर जाकर नए और मौजूदा योग्य वोटर्स को पहले से भरे हुए “गिनती फॉर्म” देते हैं। दस्तावेज़ जमा करने के लिए सख्त नियम हैं, जैसे कि जन्म की तारीख/जगह और माता-पिता का सबूत देना। वेरिफिकेशन के बाद, ERO सबमिशन को रिव्यू करते हैं और अयोग्य वोटरों को हटाते हैं। ड्राफ्ट पब्लिकेशन और ऑब्जेक्शन के बाद, फाइनल रोल बनाया और फ़्रीज़ किया जाता है।
स्पेशल इंटेंसिव रिविज़न (SIR) की मुख्य विशेषताएं
यह प्रक्रिया सिर्फ़ कुछ घरों के बजाय सभी घरों पर ध्यान देती है, और ज़रूरी चुनावों से पहले पूरा करने की डेडलाइन होती है। इसमें बाहर से आए लोगों, नौजवानों और पिछड़े वोटरों पर खास ध्यान दिया जाता है। SIR में ऑनलाइन गिनती के पोर्टल, SMS नोटिफिकेशन और डिजिटल टूल को मिलाकर इस्तेमाल किया जाता है, जिससे प्रक्रिया आसान और तेज़ होती है। इसके अलावा, हाल ही में हुए बड़े बदलाव के बाद जोड़ी गई एंट्री के लिए बेहतर डॉक्यूमेंट वेरिफिकेशन किया जाता है।
बिहार SIR 2025 और उत्तर प्रदेश SIR 2026 के अनुभवों से पता चलता है कि स्पेशल इंटेंसिव रिविज़न (SIR) प्रक्रिया कितनी महत्वपूर्ण है। बिहार में 2025 में शुरू हुई SIR में 8 करोड़ वोटरों की गिनती की गई, और जनवरी 2003 के बाद रजिस्टर हुए वोटरों को अपना नाम, जन्मतिथि और माता-पिता की जानकारी साबित करने वाले डॉक्यूमेंट जमा करने थे। उत्तर प्रदेश में SIR 2026 के बाद, 15.44 करोड़ रजिस्टर्ड वोटरों में से 12.55 करोड़ के नाम ड्राफ्ट इलेक्टोरल रोल में रखे गए। SIR के दौरान वोटरों का परमानेंटली अलग-अलग राज्यों या जिलों में जाना, डुप्लीकेट एंट्री, वेरिफिकेशन के दौरान पता नहीं चलना, उम्र से जुड़ी गड़बड़ियों, और पेपरवर्क जमा न करना जैसी समस्याएं सामने आईं। इन अनुभवों से सबक लेते हुए, चुनाव आयोग ने SIR प्रक्रिया को और भी प्रभावी बनाने के लिए कदम उठाए हैं।
चुनौतियाँ
स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) की चुनौतियाँ कई हैं। जिन असली वोटरों के पास जन्म या माता-पिता का प्रूफ नहीं है, उन्हें एक्स्ट्रा डॉक्यूमेंटेशन की ज़रूरत के कारण बाहर रखा जा सकता है, खासकर 2003 के बाद की गई एंट्री के लिए। विरोधियों का कहना है कि ऐसा करने से पिछड़ी आबादी, माइग्रेंट्स और गरीब लोगों के बाहर रहने का खतरा है। चुनाव से पहले टाइमिंग भी एक समस्या है, क्योंकि इससे गलतफहमियां, प्रैक्टिकल दिक्कतें और भेदभाव के आरोप लग सकते हैं। टर्मिनोलॉजी और प्रोसेस की साफ़-सफ़ाई भी एक चिंता का विषय है, क्योंकि “स्पेशल इंटेंसिव रिविज़न” शब्द का साफ़ तौर पर ज़िक्र नहीं किया गया है। स्टाफिंग और रिसोर्स की कमी भी एक बड़ी समस्या है, क्योंकि फ़ील्ड अधिकारियों को बड़े पैमाने पर घर-घर जाकर गिनती करने के लिए ज़रूरी रिसोर्स नहीं हैं। राजनीतिक शिकायतें और मुकदमे भी हैं, जिनमें विपक्षी पार्टियों का आरोप है कि SIR का इस्तेमाल वोटर लिस्ट में हेरफेर करने के लिए किया जा सकता है।
स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) को और भी प्रभावी बनाने के लिए कुछ सुधारों की जरूरत है। सबसे पहले, सही कानूनी नियम बनाने होंगे, जिसमें डॉक्यूमेंट की ज़रूरतों, डेडलाइन और शामिल करने के क्राइटेरिया के लिए साफ़ निर्देश हों। इसके अलावा, पहले से रजिस्टर्ड वोटर्स के लिए वैधता की धारणा बनाए रखनी होगी और नए सबूत मांगने से बचना होगा। टेक्नोलॉजी का इस्तेमाल करके प्रक्रिया को तेज़ किया जा सकता है, जैसे कि गिनती के लिए मोबाइल ऐप और ऑनलाइन शिकायत साइट्स। समावेश पर ध्यान देना भी जरूरी है, जिसमें अप्रवासियों, विकलांग लोगों और पहली बार वोट देने वालों के लिए विशेष कैंप लगाए जाएं। स्टेकहोल्डर से सलाह लेना और रियल-टाइम मॉनिटरिंग और सार्वजनिक खुलासा करना भी महत्वपूर्ण है। फीडबैक सिस्टम और पोस्ट-रोल ऑडिट भी होने चाहिए, ताकि हाशिए पर पड़े समूहों को शामिल किया जा सके और वोटिंग से पहले किसी भी कमी को ठीक किया जा सके। अंत में, SIR डिज़ाइन में निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं में बदलाव, प्रवासन पैटर्न और नए मतदान केंद्रों की स्थापना को ध्यान में रखना होगा।
